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实现工业化的战略抉择 —— 毕节工业化发展综述

毕节地处乌蒙山腹地,属集中连片特困地区,贫困程度深,贫困面大,要如期实现毕节的减贫摘帽,任重而道远。因此我们必须大力发展工业,通过发展工业解决更多贫困人口实现就近就业,加快毕节实现工业化成了摆在全市人民面前的战略抉择。

实现工业化任重道远

2015年毕节市实现GDP1461.35亿元,人均GDP为3586.91美元,城镇化率为33.97%;实现规模以上工业增加值360亿元,规模以上工业增加值占GDP的比重为24.6%,比全省低9.2个百分点,比全国低9.24个百分点;人均GDP分别比全国全省低4413.09美元和1219.87美元,从三次产业结构来看,产业结构比为22.2:38.8:39.0。从国际经验来看,实现工业化的标准是人均GDP达到7506美元,第一产业比重低于10%,第二产业比重低于第三产业比重,城镇化率达到75%以上。虽然第二产业比重已经低于第三产业比重,但是绝不能作为毕节已经实现工业化的标志,其中的一个重要原因为第三产业绝大多数是一些低端的餐饮行业,高端服务业几乎为一片空白,尤其是我们的人均GDP、第一产业所占比重和城镇化率还相对较低,距离实现工业化还有较大差距。

准确把握毕节工业化所处阶段

是实现工业化的关键

从工业化的进程来看分为前工业化、工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业化五个大的时期,从毕节市三次产业结构、城镇化率和人均GDP等几个重要指标来看,毕节目前正处于工业化初期,正逐步向工业化中期迈进。这是对毕节工业化阶段的基本情况的一个基本认识,只有牢牢把握和认清这一点,我们才能做到有的放矢,抓住重点,集中攻坚。正处于工业化初期到工业化中期这个过渡阶段,决定了我们现阶段必须坚持走什么样的工业化道路,应该采取哪些有效措施和对策,成了全市工业战线每一名领导干部必须认真思考和加强研究的重大课题。

从实际情况出发,坚持工业强市战略

毕节市资源富集,境内各种金属矿品位较高,尤其是煤炭储量居川、滇、黔结合部之首,素有“西南煤海”之称。2015年底实现了县县通高速,织毕铁路客货共运铁路建成通车,实现了“铁公机”三位一体的立体交通格局,为发展工业奠定了坚实基础。规划了双山职教城,现已初具雏形,为实现工业化提供了人才和智力支持。尤其是我们人口众多,气候适宜,为发展工业提供了人力资源的补给,关键是我们如何发挥好自身优势,如何将人口优势转化为人力资源优势。毕节还有一大优势,就是全国工商联和统一战线的帮扶。统一战线智力密集,我们可以充分借助统一战线帮扶的历史机遇,多向他们请教,请求支招毕节的工业发展。只有深刻把握市情,坚定工业强市战略不动摇,才能持续脱贫。

立足所处工业化阶段的基本特征,选择好工业发展道路

毕节市现在正处于工业化初期到工业化中期过渡的阶段,这一阶段农业人口较多,劳动力资源丰富,人力资源成本较低。同时面临着资本短缺、科技和教育落后的重大短板,为发展高科技产业形成了要素障碍。处于工业化初期阶段的地区,由于地区经济发展较为落后,而且远离北上广深这些一线发达城市,区域的辐射带动能力较弱,教育和科技较为落后,难以形成人才、资金、技术等生产要素的集聚。这些地区的市场需求多数以轻纺工业品和原材料工业品为主,这就决定了这些地区必须坚持走以轻工业和劳动密集型产业为主导的“轻型”产业结构之路。通过大力发展劳动密集型产业实现经济跨越发展,为快速进入工业化中期奠定坚实基础。要借助广州市对口帮扶毕节的有利时机,加大园区合作共建力度,争取在毕节建立“广州·毕节合作共建产业园”,将对口帮扶引向产业帮扶。

守住生态和发展两条底线,走绿色工业强市之路

实现工业化必然是一大好事,但我们的工业化必须坚持绿色发展,坚持既要金山银山也要绿水青山,否则即使我们实现了工业化和现代化也是失败的。国内一些实现了工业化的地区的惨痛教训值得我们深刻借鉴,一些地区不计生态成本,一味追求快速工业化,留下了很多后遗症,导致后续生态治理和修复成本高昂,这些成本必然由下一代来承担。所以毕节实现工业化要坚持按照中央和省委的要求,坚持绿色发展的新型工业强市战略,牢牢守住生态和发展两条底线不动摇。

大力举办职业教育,引进各类急需紧缺人才,为实现工业化提供人才支撑

随着工业化进程的逐步推进,进入工业化中期后,人均GDP和城镇化率的不断提高,三次产业结构的变化,生产技术也随之进步,而且技术在工业化进程中的作用将会显得越发重要。只有通过大力举办职业技术教育,培养为工业服务的各方面技术人才,并大力引进工业领域的急需紧缺人才,才能确保工业化的进程不断向前推进,进而实现工业化。

不断进行体制机制创新,优化发展环境,为实现工业化保驾护航

历史唯物主义告诉我们,生产力决定生产关系,生产关系对生产力具有反作用,有什么样的生产力就要求有什么样的生产关系与之相适应。只有不断进行体制机制创新,才能消除影响工业发展的制度障碍,降低企业制度性交易成本,激发市场活力。进一步优化服务环境,转变政府职能,建设服务型效能型政府,减少不必要的行政干预,发挥市场对资源的配置作用。

俗话说“冰冻三尺,非一日之寒”,毕节要实现工业化任重道远,需要有咬定青山不放松的勇气和精神,唯有不断砥砺奋进和前行,开拓进取奋发有为,坚定工业强市战略不动摇,力争早日实现工业化,为实现稳定脱贫提供有力支撑。(毕节日报 杨雄 李世举

责任编辑:郭力艳
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关键词: 工业化 毕节 工业